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2020-03-27

国务院办公厅日前发布的《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(简称“国三十条”)直指鼓励银行放贷和发展市场,尤其是推进上市商业银行进入交易所债券市场试点,将利好债市。

信贷成为保发展“抓手”

“国三十条”中有十九条直接论及银行信贷,内容十分全面,涉及到银行放贷的各个方面。

首先,适度调整货币政策操作,创造宽松的货币信贷环境,理顺货币政策传导机制。公开市场操作、基准利率、法定存款等都将灵活调整,以保持银行体系流动性充足。明年M2增速目标被定为“高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点”的17%。

其次,银行信贷支持面广。支持鼓励投向中小企业、进出口、产业转移、“三农”、住房、、企业并购、大学生创业、扶贫以及重大工程建设、灾后重建等领域的贷款,但仍然坚持有保有压的原则,一般加工业和高耗能、高排放、产能过剩行业分别被列为控制和限制范围。

第三,运用多种手段刺激信贷投放。包括增加贷款利率下浮弹性、调整《贷款通则》等、扩大出口卖方信贷优惠利率适用范围、发展信用风险管理工具、规范信贷市场评级、便利呆账核销、提供风险补偿、保护银行债权等等。特别是,“国三十条”中充满了鼓励银行发放贷款的表述。

第四,建立多层次的信贷供给市场。商业银行、政策性银行、农信社、村镇银行、小额贷款公司、民间资本等均被提及,以满足不同主体的资金需求。

在中央和地方公布大规模经济刺激方案后,资金来源成为社会关注的问题。而从“国三十条”对银行放贷的着重描述可以看出,银行信贷将成为金融促进经济发展的重要“抓手”。“国三十条”明确提出,商业银行和其他金融机构“在经济下行时避免盲目惜贷”。因此,此前市场中关于明年银行惜贷的担忧或许可以大大缓解。

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